一、中小外贸企业 “无进项票” 的行业现状与政策背景

在中国外贸结构中，中小微企业、专业市场商户、跨境电商卖家占出口总量40% 以上，普遍存在上游供应商无法开具增值税专用发票的问题：

• 珠三角、长三角大量作坊式工厂、档口、个体户供应商，不具备一般纳税人资质；
• 多品种、小批量、多批次组货，单票 SKU 可达几十到上百种，开票成本极高；
• 为降低采购成本，长期采用不带票采购模式，形成行业惯例。

传统一般贸易要求 “票货一致、进项可抵扣”，无票则无法退税、无法合规申报；买单出口、私户收款等灰色方式，在金税四期 + 外汇严管背景下已进入强监管周期。

为此，国家自 2013 年起推出市场采购贸易（1039），作为唯一针对 “无票、小批量、多品种” 出口的法定合规通道。

                              二、1039 市场采购贸易的法定政策原文 + 权威文号（有据可查）

1. 海关监管依据（海关总署）

海关总署公告 2019 年第 221 号（核心法规）

• 定义：市场采购贸易（代码1039），指在经认定的市场集聚区采购商品，由符合条件的经营者办理出口通关的贸易方式中华人民共和国乌鲁木齐海关。
• 单票限额：≤15 万美元（适配小批量出口）中华人民共和国商务部。
• 试点范围：含广东东莞大朗毛织贸易中心（2020 年第 114 号公告纳入）

2. 增值税免税依据（国家税务总局）

国家税务总局公告 2015 年第 89 号（《市场采购贸易方式出口货物免税管理办法（试行）》）

• 第三条明确：市场经营户以 1039 方式出口的货物，免征增值税国家税务总局。
• 无需进项发票、无需退税、免征不退，从法律层面解决无票痛点。

3. 所得税核定征收依据（地方税务）

试点地（如东莞大朗）税务局依据 **《税收征管法》第三十五条 **，对账证不健全、无进项票的市场经营户（个体户）实施核定征收，综合税负0.25%–0.5%。

                                  三、1039 与传统出口方式的合规边界对比（专业、数据化）

表格

结论：1039 不是 “避税”，不是 “灰色操作”，而是国家法定、海关认可、税务合规、外汇允许的正规出口方式，专门解决中小外贸企业无进项票、小批量、多品种出口难题。

                    四、

广东长诚国际供应链：在 1039 合规框架内的专业能力与风控体系

1039 政策清晰，但实操门槛高、合规细节严、风控要求细，非专业机构极易踩坑（如虚假备案、单货不符、收汇异常）。

广东长诚国际供应链深耕东莞大朗 1039 试点、青岛即墨市场采购贸易试点地、汕头宝奥玩具城试点地 8 年，严格遵循海关 221 号公告 + 税务 89 号公告，构建全链路合规闭环：

1. 主体合规（备案）

• 协助注册试点地个体户，完成商务局、海关、税务、外管局四部门备案；
• 所有主体均在市场采购综合管理系统登记，数据与海关联网。

2. 通关合规（报关）

• 关务团队10 年 + 经验，熟悉 1039 简化申报规则；
• 严格执行单票≤15 万美元、商品在试点目录内、采购地申报；
• 杜绝 “买单、借单、虚假贸易”，零违规记录中华人民共和国海关总署。

3. 资金合规（收汇 / 结汇）

• 开立个体户对公外汇账户，货款直接入账；
• 每笔收汇对应唯一报关单，贸易背景真实可追溯；
• 结汇合规、不占个人 5 万额度、无冻卡风险。

4. 税务合规（免税 + 核定）

• 按89 号公告办理增值税免税申报；
• 按核定征收缴纳个税（0.25%–0.5%）；
• 完整留存报关单、合同、收汇水单、提单，凭证链闭环国家税务总局。

五、结语：合规不是选择题，是生存底线

2025–2026 年，金税四期全面上线、CRS 全球追税、外汇严管常态化，过去 “无票 + 买单 + 私户收款” 的灰色模式已不可持续。

1039 市场采购贸易，是国家给无进项票、中小批量出口企业留下的唯一阳光合规通道，有海关总署、税务总局文件背书，合法、稳定、长期有效。

广东长诚国际供应链管理有限公司，8 年专注 1039 合规出口，用政策原文、数据化风控、全链路服务，帮你告别灰色、安全收汇、合法完税、稳定出海。

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