美国当地时间本周二下午,白宫发布最新联合声明:美国和印尼已就一项贸易协定框架达成一致,美印(尼)双方就输美商品关税水平达成一致。根据协议,所有原产于印尼的应税商品适用19%关税。早于2025年7月15日,美国总统特朗普已在社交媒体上宣布与印尼达成该项贸易协议。
这一协议,引发了广泛关注,尤其是对于全球供应链布局和投资方向的影响。对于中企而言,这一协议可能带来新的机遇,但也需要谨慎分析其背后的影响。
美印关税协议的关键内容
1、关税调整
· 印尼将对美国工业、科技产品和农产品开放市场,取消99%的关税壁垒;
——印尼对美国开放所有国内市场,印尼人口高达2.8亿。
· 美国对印尼的关税从原计划32%降至19%。
—— 低于越南20%(额外还有40%转运税)、马来西亚25%、泰国36%、柬埔寨36%、缅甸40%、老挝40%,显示出印尼在关税政策上的相对优势。(根据最新贸易协定情况,泰国正与美国就关键贸易协议进行最后阶段谈判,预计新税率将降至20%左右;马来西亚则希望获得低于25%关税待遇;菲律宾关税下调至19%,与印尼持平)
2、非关税措施
·印尼将取消关键矿产的出口限制、增加进口美国液化天然气及农产品;
·印尼将采购30架波音787客机、150亿美元能源农产品;
·印尼将取消美国农产品的装运前检验要求,接受美国肉类、乳制品监管认证;
·两国互认汽车安全标准,印尼放宽车辆进口技术限制。
三大风险仍未解除
印尼暂时避免了32%的高税率,但未来仍有三项关键风险:
·关税细则未定:
美方尚未正式公布执行细节,若国会或行业提出异议,关税可能延期或被修改。此外,19%关税并不包含转运税。对于转运货物,即通过中介地点到达最终目的地的商品,将面临美方40%的关税,特朗普政府将此视为打击通过第三国规避关税的重要措施。目前白宫公布的联合声明并未透露,将如何处理转运商品的细节,这类商品中也包括在印尼进行最低限度加工、并使用来自所谓非市场经济体原料的商品。
·欧美贸易战升级
欧盟已拟定720亿欧元报复清单,若落实,美国或反制,再次波及印尼协议。
·区域“跟进”效应
其他国家可能要求类似待遇,区域供应链格局将面临新一轮重组与博弈。
根据最新联合声明透露,两国将解决美国在印尼市场面临的各种 “非关税壁垒” 及其他障碍,两国将 “为协定签署做准备,并在协定生效前完成国内相关手续”,可见目前仍然处于最终谈判阶段。
产业转移与供应链重构
美印关税协议的达成,无疑会为中企投资印尼进一步提速。随着中美贸易摩擦的持续,部分中企已开始将产业链向东南亚转移,以规避美国对中国产品的高关税壁垒。印尼作为东南亚的重要经济体,具备承接中企产业转移的潜力。中企可以将部分生产环节转移至印尼,利用当地的成本优势和市场潜力,提升供应链的稳定性和韧性。
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